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创新探索“联户员”工作法 撬动“微治理”

来源:内江市东兴区委政法委 作者:李会全 毛 悦 发布时间:2023-03-11 18:37:05
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            总而言之,蒂芙尼与RIMOWA的联名系列将为消费者带来一场奢华与时尚的盛宴。在奢侈品界,联名合作已经成为了一种新的趋势,而蒂芙尼在这方面也表现得非常活跃。

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          随着城乡高速化发展,社区人员结构日益复杂、利益需求多元、矛盾问题集中、基层治理难度较大。特别是经历疫情大考,逐渐暴露出社区力量不均衡、管理不到位、服务跟不上、治理不深入等问题。为打通服务群众“最后一米”,内江市东兴区创新推进“联户员”工作法,撬动“微治理”,增强社区间“黏性”,把基层社区服务做到群众家里,做到群众心里。

          其中,金牛社区便是东兴区践行基层社会治理,创新探索“联户员”工作法的点位之一。

          金牛社区成立于2017年1月,区域面积约1.2平方公里,辖3个居民小区,常住人口1.82万余人,在册党员93名,是东兴区超大社区之一。居住人员结构复杂,主要包括农转非居民、城市务工人员、外来务工人员等。

          对此,为进一步深入推进基层社会治理工作,增强社区“点对点”精细化服务,满足群众需求。金牛社区以推进市域社会治理现代化试点工作为契机,坚持党建引领,把支部建在小区里,整合物业、业委会等,创新“联户员”工作法,撬动“微治理”,有效化解超大城市社区治理难题,弥补基层治理力量不足短板,降低治理成本,解决了从“生人”社会治理进入“熟人”社会治理问题,社区环境明显改善,居民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。

          2022年8月,四川省委常委、组织部部长于立军来到西林街道金牛小区实地调研,批示肯定金牛社区治理“联户员”工作法,内江“联户员”经验全域铺开并获全省推广,在基层治理实践中迈出一小步。

           

          抓实“干什么”,巧解“急难愁盼”问题


          科学统筹“联户员”平时服务和战时冲锋,充分发挥邻里相近、相知、相望的特殊优势,为居民提供“菜单式”精准服务。


          “平时”志愿服务

          金牛社区组织社区干部以及“联户员”开展入户服务,了解社区“空巢老人”“留守儿童”“残疾人”等特殊群体的基本情况和迫切需要解决的困难和问题。在社区“两委”、网格(小区)党支部和人民调委会的指导下,常态化开展政策宣传、志愿服务、意见收集、治安巡逻、纠纷化解和疫情防控等工作。


          在日常志愿服务中,社区及“联户员”协调企业为居民提供家电维修、管道疏通;帮老人购买生活用品、陪老人聊天散步、了解其生活和精神状态;在春节、元宵节、重阳节等重要节日,探望特殊、困难老人,开展包粽子、包饺子、制作月饼、写春联等社区活动及比赛......充分发挥联户员“近邻”优势,深化“支部在楼下、服务到楼里、和谐在楼中”的服务理念,活跃了社区文化氛围、增进了邻里之间的友情。


          “战时”化邻为整

          2022年9月、11月,内江市东兴区经历2次疫情“大考”。在疫情防控应急状态下,由“联户员”作为疫情防控指挥体系前沿力量,迅速开展居民生活物资保障、健康监测统计、特殊人群情况摸排及处置、核酸检测组织、外来人口登记报告等工作,以邻里“小平安”构筑社区“大平安”,构建联防联控、共治共享的“枫桥式”工作格局。


          “疫情期间,居民已经养成了习惯,要出市或者有亲戚朋友从外地来内江,都会提前给‘联户员’打电话,咨询疫情防控相关政策,报告相关情况。”东兴区西林街道党工委书记官楚恒说。“联户员”作为基层社会治理的重要补充力量,在关键时期充分发挥群众自治力量,及时有效地为社区疫情防控工作做出了突出积极的贡献。


          “时时”守望相助

          聚焦“五防”“五治”,金牛社区推进市域社会治理体制现代化。倾情打造“联户员”龙门阵、“联户员”之家、党群议事亭等近邻活动阵地;开通“联户员”热线,建立邻里“细胞”微信群,每月举办“联户员说事儿”,完善社区公共服务功能。

          金牛社区创新多元形式,积极配备法律顾问、建设法律服务室,开展法律宣传进社区活动,提供法治服务保障;打造“家事公益人”,组织“联户员”、热心群众,排查化解社区婚恋家庭类矛盾纠纷,帮助保护妇女儿童;开展社区治安巡逻;开展社区活雷锋、学习之星、优秀宣讲员等社区先进人物评选活动。


          此外,“联户员”还积极组织社区群众开展“群众说事”“民情恳谈”“妇女议事”等协商活动,充分调动居民参与自治的积极性,利用社区群众智慧,推动社会力量交流并参与疫情防控、社区建设、环境整治、物业管理、纠纷调解、安全巡防等各项工作,解决自身实际问题。

          “建议社区在每个楼栋底下停车场通风口设置安全防护网。”“建议引进或建立社区幼儿托管中心,方便大家照看小孩儿。”金牛社区群众在“群众说事”等协商活动中结合社区存在问题,积极提出社区建设的建议意见。

          “群众说事”协商活动的成果在社区建设中得到了践行。在政府和社区的共同努力下,金牛社区引进新社会组织向阳社工,打造“甜城宝贝屋”,向社区群众提供儿童托管照看、课后辅导、传统文化体验等个性化基层普惠性托育服务,缓解广大家庭孩子托管难的实际问题。

          “联户员”作为社区中重要的中介枢纽,在社区基层治理中起到良好的沟通协调作用。引导居民走出来、熟起来、聚拢来,在邻里需要时及时搭把手、帮帮忙,形成有事共商、困难互帮、有呼必应的“近邻”文化。

           

          落实“重激励”,纾解“同心共治”困境


          同时,为推动“自治细胞”更加高效更可持续,东兴区平安市域办和社区积极完善制度保障,不断提升“联户员”参与感、成就感。

          建立社区干部“1+N”信息互通机制;由政法、组织等部门牵头,采取“线上+线下”方式,对“联户员”开展居民自治、群众工作、生活常识、应急处置等知识培训,增强群众工作本领;组织举办颁证上岗仪式,发放聘书、工作证等,定期开展“最美联户员”评选,激励关爱、广泛宣传先进典型事迹,将优秀“联户员”作为党员发展、评优评先、社区后备干部等优先推荐对象,让“联户员”有干头、有劲头、有奔头。(李会全 毛 悦)


          责任编辑:梦雪

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